北大中东研究评论 | 第二十期:非洲正在成为以色列和伊朗 对抗的下一个竞技场
时间:2022-03-04 作者:
北京大学中东研究中心和北京大学卡塔尔国中东研究讲席项目于2022年2月8日发布第20期北京大学中东研究评论《非洲正在成为以色列和伊朗对抗的下一个竞技场》(Africa Emerges as Next Scene of Confrontation between Israel, Iran),作者丹尼·西特里诺维茨(Danny Citrinowicz)。
2021年8月24日,阿尔及利亚外交部长拉姆丹·拉马姆拉(Ramtane Lamamra)在首都阿尔及尔举行新闻发布会。会上,拉马姆拉表示,由于摩洛哥的“敌对行动”,阿尔及利亚断绝了与摩洛哥的外交关系。在此一周前,阿尔及利亚表示将重新审视与摩洛哥的关系,指责摩洛哥参与谋划了月初发生在阿尔及利亚北部的森林大火。大火的持续肆虐已造成多人遇难。
2021年8月24日,阿尔及利亚外长拉姆丹·拉马姆拉(Ramtane Lamamra)宣布与摩洛哥断绝外交关系。初看之下,这一决定似乎是孤立事件,是阿尔及利亚—摩洛哥关系持续恶化多年的直接后果。但拉马姆拉本人披露了更多的背景信息,部分归因于以色列与摩洛哥合作对抗阿尔及利亚的举动。他对以色列外长亚伊尔·拉皮德(Yair Lapid)8月12日访问摩洛哥时发表的声明感到愤怒,后者在卡萨布兰卡举行新闻发布会时称自己和摩洛哥外长纳赛尔·布里塔(Nasser Bourita)一样,“对阿尔及利亚在北非地区所扮演的角色感到担忧,阿尔及利亚与伊朗的关系日益密切,目前正反对以色列以观察员国的身份加入非洲联盟”。
因此,可以在以色列—摩洛哥—阿尔及利亚三边关系之外考察此次断交。伊朗向来将非洲视作其争夺全球范围影响力的一个重要舞台,利用非洲大陆的反殖民情结与沙特阿拉伯以及西方国家争夺影响力。为树立在非洲的影响力,伊朗多年来搭建了文化中心、慈善系统和教育机构等基础设施,以在整片大陆传播其革命理念。
当然,伊朗并非唯一一个向非洲输出价值观并在当地大力推广的穆斯林国家。土耳其、沙特阿拉伯、卡塔尔、阿联酋与其他国家也采用类似的运作方式,但伊朗渗透非洲的努力不限于此。专家认为,伊朗及其机构通过利用一些非洲国家脆弱的政治结构甚至是黎巴嫩侨民的支持,已成功建立起影响力网络,并借此寻找当地的支持者。
专家进一步指出,有证据表明伊朗革命卫队圣城旅通过其“400部队”为非洲的一些组织提供培训、资助和装备,并对包括尼日利亚伊斯兰运动(Islamic Movement of Nigeria)在内的什叶派组织进行训练。伊朗还借助其与部分非洲国家的关系,绕过了华盛顿施加的经济制裁。
几十年来,伊朗一直保持与阿尔及利亚良好的关系,并将这一双边关系置于优先地位。两国都支持波利萨里奥阵线(Polisario Front)争取西撒哈拉自治,从而与摩洛哥产生分歧。
在伊朗努力扩大其在非洲影响力的同时,以色列也于近几年深化了与非洲国家的外交、经济、合作和安全关系,在2020年实现了与苏丹关系的正常化。最新的进展是在2021年7月23日非洲联盟同意给予以色列观察员国地位。
正如以色列外长拉皮德所说,尽管阿尔及利亚极力阻止,以色列还是成功取得了观察员国地位。而伊朗积极采取活动的另外两个国家——南非和尼日利亚也反对以色列成为非盟观察员。
伊朗新任总统易卜拉欣·莱希近期表示,“新一届伊朗政府将全力加深与非洲国家的合作。”与前总统哈桑·鲁哈尼的政策相反,莱希可能会将重点放在非洲。此外,伊朗新任外交部长阿卜杜拉希扬与伊朗革命卫队关系密切,或将支持后者在整个中东甚至更远的地区开展活动。这可能预示着以色列和伊朗在非洲问题上紧张关系的升级。
当然,以色列将情报工作的重点放在伊朗在中东的活动上,但为了对抗后者在非洲的扩张意图,以色列将不得不采取额外的行动。进一步来说,以色列应该会增加对一些非洲国家的情报援助,这些国家同样认为伊朗对非洲构成威胁。
在这一层面上,以色列和非洲不仅可以将合作重心放在识别非洲大陆潜在的武装组织上,还可以针对伊朗在非洲的意识形态运作,包括大学和宗教中心。此外,双方或将着重对伊朗和真主党在非洲大陆的资产进行经济打击。
阿尔及利亚与摩洛哥的断交事件不仅仅是地区性的,更反映了以色列和伊朗为各自在非洲的影响力而展开外交对抗的潜在扩展趋势。
说 明
本文译自中东“观察”新闻网(Al-Monitor)2021年9月1日发布的文章《非洲正在成为以色列和伊朗对抗的下一个竞技场》(Africa Emerges as Next Scene of Confrontation between Israel, Iran),作者为丹尼·西特里诺维茨(Danny Citrinowicz),译者为赖丹鸿。
作者简介
丹尼·西特里诺维茨(Danny Citrinowicz),以色列阿巴·埃班国际外交研究所(Abba Eban Institute for International Diplomacy)、德国瑞克曼大学政策与战略研究所(Institute of Policy and Strategy)高级研究员,赫兹利亚会议(Herzliya Conference)主席,以色列国防军预备役将军,曾担任以色列国防情报研究与分析部门(Research and Analysis Division)伊朗分部负责人,在以色列国防情报局工作了25年。
译者简介
赖丹鸿,北京大学外国语学院阿拉伯语言文化系2018级本科生。
北京大学中东研究评论 第20期
非洲正在成为以色列和伊朗对抗的下一个竞技场
丹尼·西特里诺维茨
北京大学中东研究中心
北京大学卡塔尔国中东研究讲席项目
2022年2月8日
电子邮件:pku_qcmes@vip.sina.com
Peking University Middle East Review: Issue 20
Africa Emerges as Next Scene of Confrontation between Israel, Iran
Danny Citrinowicz
Center for Middle Eastern Studies, Peking University (CMES-PKU)
State of Qatar Chair Program in Middle Eastern Studies at Peking University (PKU-QCMES)
February 8, 2022
E-mail: pku_qcmes@vip.sina.com
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编辑校对:徐 文
编辑排版:王艳娣