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北大中东研究评论 | 第三十五期:东地中海的法国—希腊—沙特联盟

北京大学中东研究中心和北京大学卡塔尔国中东研究讲席项目于2022年5月14日发布第35期北京大学中东研究评论《东地中海的法国—希腊—沙特联盟》(France-Greece-Saudi Arabia Alliance in the Eastern Mediterranean),作者富尔康·哈利特·尤勒楚(Furkan Halit Yolcu),译者李如斐。

 

2021年2月11日,“友谊论坛”(Philia Forum)在希腊首都雅典召开,会议主题为“从地中海到海湾:构建友谊、和平与繁荣”。与会的有塞浦路斯、埃及、希腊、巴林、法国、沙特等国的外交部长和阿联酋国际合作国务部长。图为希腊外长登迪亚斯(Nikos Dendias)和沙特外交大臣费萨尔·本·法尔汉(Faisal bin Farhan)。

 

2021年,在中东与欧洲的安全联动中,紧张持续升级。沙特阿拉伯与法国年初加强了双边合作。与此同时,法国一边鼓励希腊加强军备,一边责备欧洲伙伴对欧盟面临的威胁置若罔闻。

法国、沙特和希腊似乎能从这一合作中获得双重收益。他们可以更好地实现能源合作以针对土耳其的天然气勘探,同时也挑战土耳其在中东和东地中海的海上优势。

从2021年年初开始,土耳其便对沙特 F-15战机将在克里特岛的苏达 (Souda) 空军基地驻扎表示担忧。2021年第一季度,爱琴海的军事演习存在升级的可能。土耳其最主要的异议在于,军演期间沙特的F-15战机将由希腊飞行员驾驶。

2021年2月,“友谊论坛”(Philia Forum)将包括沙特、阿联酋、巴林等国在内的海湾国家纳入了既存的希腊—埃及—塞浦路斯合作框架。沙特是这一倡议的主要推动者。法国进行的“白鲨—21”(White Shark 21)海上军演则标志着对土耳其东地中海能源枢纽地位新的强硬立场。

由法国、希腊、以色列、塞浦路斯共和国、埃及、沙特和阿联酋等七国在爱琴海核心地带举行的联合军演显然是一个重大动态。尽管这一联盟的源动力是针对特定问题且范围有限,但是它仍然具备实现短期目标的能力。

在过去的三年间,土耳其最重要的一项优势在于其在东地中海的天然气勘探。这一活动导致该国与包括希腊、埃及、以色列、法国在内的国家,以及包括欧盟和北约在内的国际组织之间产生了政治龃龉。当前的力量对比关系为土耳其创造了操作空间,而法国、意大利、希腊和以色列等寻求获取能源的国家则试图对之加以约束。

2021年4月,沙特与希腊签署了一项防御合作协定,通过将希腊的“爱国者”防空系统部署到沙特加以启动。随着法国与希腊、以色列、埃及、沙特、阿联酋站在一边,并组建了一个针对土耳其能源开发枢纽地位的军事合作论坛,东地中海的新现实正在最终形成。相比之下,土耳其所构建的联盟,仅包括阿尔及利亚和利比亚民族团结政府 (Libyan Government of National Accord/ GNA),而来自欧洲国家的掣肘也拖延了这一进程。

当前,土耳其与沙特的和解似乎在短期内不易恢复。2021年9月以来的动态表明,沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼持有针对土耳其总统埃尔多安的个人立场,而这可能导致两国和解的尝试难度很大。过去的一些事件显然有着很强的后续影响,因而阻碍了两国间的外交和双边进程。

希腊正在推动沙特和法国共同构建一个更大的联盟。但是法国拉近阿联酋和巴林两国与希腊关系的计划,实际上干扰了这一努力。此外,法国还在鼓励埃及和希腊建立友好关系,以期最终构建一个地缘政治新月地带,来阻止土耳其与利比亚和阿尔及利亚建立联系。当前的局势,有可能导致该地区的能源勘探陷入僵局。

无论如何,这样的一个联盟已经建立起来,目的在于维持现状,而土耳其则试图改变现状,所以即便是维持僵局对于法国这样的安全保障国而言可能也是一个实际收益。法国外交政策有两个相互关联的动因:国防产品出口和国际威望。法国在国防产品出口方面是一个领先者,正在试图成为美国的替代。

在过去的三年里,法国都是沙特的第二大国防产品供应国,仅次于美国。在过去的五到十年内,只有英国具备与法国竞争的能力。此外,欧洲正在寻求更可靠的能源供应来源,希腊和以色列尝试增强其政治影响力,从而能够在与欧洲的能源贸易中保障或争取议价权。有许多现实因素的考量正在助推这一局面的形成,包括参与冲突的更大决心、更好的军事资源以及提升威慑的成功几率等。

这一情况在土耳其海上边界构成了潜在的冲突。土耳其和希腊两国围绕海上边界问题由来已久的争论,有可能升级为一场对东地中海能源供应控制权的激烈对抗。包括埃及、阿尔及利亚和以色列等能源供应国在内的部分利益相关方将选择站在对自己有利的一边。

 

说  明

本文译自“今日时政”新闻网(Politics Today)2021年12月24日发布的文章《东地中海的法国—希腊—沙特联盟》(France-Greece-Saudi Arabia Alliance in the Eastern Mediterranean),作者富尔康·哈利特·尤勒楚(Furkan Halit Yolcu),译者为李如斐。

 

作者简介

富尔康·哈利特·尤勒楚(Furkan Halit Yolcu)毕业于土耳其巴赫塞希尔大学(Bahcesehir University)政治学和国际关系学院,其研究兴趣包括土耳其的安全问题、公共管理和国家治理。

 

译者简介

李如斐,北京大学外国语学院阿拉伯语言文化系2019级本科生。

 

 

北京大学中东研究评论 第35期

东地中海的法国—希腊—沙特联盟

富尔康·哈利特·尤勒楚

北京大学中东研究中心

北京大学卡塔尔国中东研究讲席项目

2022年5月14日

电子邮件:pku_qcmes@vip.sina.com

 

Peking University Middle East Review: Issue 35

France-Greece-Saudi Arabia Alliance in the Eastern Mediterranean

Furkan Halit Yolcu

Center for Middle Eastern Studies, Peking University (CMES-PKU)

State of Qatar Chair Program in Middle Eastern Studies at Peking University (PKU-QCMES)

May 14, 2022

E-mail: pku_qcmes@vip.sina.com

 

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编辑校对:徐   文

编辑排版:王艳娣