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北大中东研究平论 | 第四十五期:赞格祖尔走廊与土耳其—伊朗在高加索的地缘博弈

北京大学中东研究中心和北京大学卡塔尔国中东研究讲席项目于2022年12月8日发布第45期北京大学中东研究评论《赞格祖尔走廊与土耳其—伊朗在高加索的地缘博弈》(英文原题Tensions Simmer as Azerbaijan-Turkey Alliance Unsettles Iran),作者为法希姆·塔斯特金(Fehim Tastekin),译者为樊凡。

 

近日,由于巴库计划跨越亚美尼亚领土与其飞地纳希切万(Nakhchivan)建立陆路连接,伊朗与阿塞拜疆之间的紧张局势正不断升级,这也可能破坏土耳其与伊朗的关系。

2022年10月,伊朗在其与阿塞拜疆的边境上举行了军事演习,其中包括训练在阿拉斯河(Aras River,此河构成双方边境线的一部分)渡河。与此同时,伊朗还在亚美尼亚最南端省份休尼克省(Syunik)开设了领事馆。该省与伊朗北部直接接壤,是紧张局势的中心。此后,德黑兰和巴库之间的冲突不断升级。在紧张局势的影响下,11月初,阿塞拜疆驻德黑兰大使以及伊朗驻巴库大使都各自被驻在国外交部召见,并互相向对方提出抗议。

德黑兰方面普遍担心,阿塞拜疆在2020年纳卡冲突取胜的鼓舞下,会通过控制横跨休尼克省的领土来重新划定边界。休尼克省作为亚美尼亚领土,将阿塞拜疆本土与纳希切万飞地分隔开来。作为停火条件的一部分,亚美尼亚承诺允许在阿塞拜疆本土和纳希切万之间建立交通联系。巴库将这条路线称为赞格祖尔走廊(Zangezur Corridor),并威胁在必要时将用武力来保证线路畅通。伊朗担心,阿塞拜疆对该地带的控制可能会切断其与亚美尼亚的边境联系。对土耳其来说,这意味着可以通过相邻的纳希切万与阿塞拜疆建立直接的陆路联系,并绕过伊朗前往中亚。

赞格祖尔走廊(Zangezur Corridor)

土耳其的军事支持对阿塞拜疆在与亚美尼亚的战争中取得胜利至关重要。土阿两国有着共同的民族根源和语言,并享有密切的政治和经济联系。两国将二者之间的纽带描述为“一个民族,两个国家”。

阿塞拜疆总统阿利耶夫于2022年11月8日表示,军队已经准备好捍卫国家利益,“那些在我们边境举行支持亚美尼亚的军事演习的人也应该知道这一点。没有人能吓倒我们。”他明显是将矛头指向伊朗。

11月初,阿塞拜疆以涉嫌为伊朗从事间谍活动并策划危害国家安全活动为由拘捕了19人。在此之前,德黑兰声称一名来自巴库的阿塞拜疆公民是10月26日对伊朗什叶派圣地发起致命袭击的主要协调人。11月11日,阿利耶夫在“突厥国家组织”峰会上发表讲话时强调,有必要保护生活在阿塞拜疆境外的阿塞拜疆人的权利与安全,他指的是伊朗境内大量的阿塞拜疆少数民族。

与此同时,双方之间的媒体战跨越了更多的界限。阿塞拜疆媒体开始重新谈论“统一的阿塞拜疆”,并提到“南阿塞拜疆”。该词具有较强的民族主义内涵,指的是伊朗北部以阿塞拜疆人为主的省份。自1993年民族主义领导人阿布法兹·埃利奇别伊(Abulfaz Elchibey)被推翻以来,这种言论在阿塞拜疆一直处于搁置状态。在德黑兰看来,这显然是一场分裂主义的阴谋。

此前,“南阿塞拜疆民族觉醒运动”(the South Azerbaijan National Awakening Movement)的流亡领导人马赫穆达利·切赫里加尼(Mahmudali Chehregani)在巴库一直都不受欢迎。然而现在,他得以在国家电视台发表讲话。这一运动主张将“南阿塞拜疆”从伊朗分离出去,并主张“俄罗斯人、波斯人和亚美尼亚人都是敌人”。除此之外,阿塞拜疆新闻网站Caliber.az报道称,“时机已经到来:南阿塞拜疆必须脱离伊朗。”

在2020年纳卡冲突结束后不久,土耳其总统埃尔多安在访问巴库时,朗诵了一首关于19世纪阿塞拜疆的诗歌,这激怒了德黑兰。2022年10月,阿塞拜疆国家电视台播放了不同年龄段的人朗诵这一首诗的视频。以阿塞拜疆语广播的伊朗萨哈尔(Sahar)电视台在节目中回应道,阿塞拜疆历来就是伊朗的一部分,纳希切万的人民希望加入伊朗。

11月18日,阿塞拜疆决定在以色列特拉维夫开设大使馆,这进一步激怒了伊朗。这一举措暗示了阿塞拜疆与以色列日益增长的防务合作。同时,如果不是因为土耳其坚定地站在自己一边,巴库很难如此藐视德黑兰的红线。

安卡拉支持巴库推动赞格祖尔走廊的努力,但试图通过提议在该地区所有六个国家之间建立合作论坛来避免与德黑兰对抗。然而,德黑兰的反应表明,它将土耳其的收益视为自己的损失。对于德黑兰来说,土耳其绕过目前的伊朗路线,通过赞格祖尔走廊连接中亚的计划,可能会使伊朗与高加索地区隔绝。有些人甚至称它为“图兰走廊”(Turanist corridor)。

土耳其有关“突厥国家组织”的努力也让德黑兰感到不安。伊朗担心,这有可能会破坏伊朗北部的稳定,那里居住着阿塞拜疆人和其他少数民族,如土库曼人和卡什卡伊人。此外,由于土耳其的支持,一个更强大的阿塞拜疆可能成为伊朗阿塞拜疆人依靠的重心。

在2022年7月的会晤中,伊朗最高领袖哈梅内伊告诉埃尔多安,任何可能封锁伊朗与亚美尼亚边境的计划都是不可接受的。伊朗总统莱希在10月份警告阿利耶夫,伊朗不会容忍“历史边界、地区地缘政治和伊朗-亚美尼亚过境路线的任何变化”。

伊朗将赞格祖尔走廊视为地缘政治威胁,其背后的担忧可以总结为以下几点:

伊朗可能失去与亚美尼亚的边境连接和直接的交通联系;

伊朗进入高加索和俄罗斯的难度可能会加大,伊朗可能会失去其在高加索的影响力;

该项目将允许北约包围伊朗;

当阿塞拜疆不再通过伊朗与纳希切万建立联系时,伊朗将蒙受经济损失;

这也将减少德黑兰对巴库的影响力;

伊朗可能会失去作为亚洲和欧洲之间连接枢纽的优势;

伊朗在中国“一带一路”倡议中的战略价值可能会降低;

利用赞格祖尔路线将土库曼斯坦的天然气输送到土耳其和欧洲,可能会减少对伊朗天然气的需求;

伊朗进入黑海的通道可能会被阻断;

改变赞格祖尔的现状可能会导致阿塞拜疆控制阿拉斯河。

土耳其表示,这些担忧是没有根据的。而阿利耶夫则声称,伊朗因“失去了一条通往欧洲的路线”而感到愤怒。他还认为伊朗不断升级的举动是为了转移人们对该国境内抗议活动的注意。

 

说  明

本文译自中东“观察”新闻网(Al-Monitor)于2022年11月21日发布的文章《土耳其阿塞拜疆联盟令伊朗不安,伊朗阿塞拜疆边境局势持续紧张》(Tensions Simmer as Azerbaijan-Turkey Alliance Unsettles Iran),作者为法希姆·塔斯特金(Fehim Tastekin),译者为樊凡。译文根据内容添加了中文标题《赞格祖尔走廊与土耳其—伊朗在高加索的地缘博弈》。

 

作者简介

法希姆·塔斯特金(Fehim Tastekin),土耳其记者,中东“观察”新闻网土耳其专栏作家,此前曾为土耳其《激进报》(Radikal)和《自由报》(Hurriyet)撰稿,专门研究土耳其外交政策以及高加索、中东和欧盟事务。

 

译者简介

樊凡,北京大学区域国别研究院2021级博士生。

 

 

北京大学中东研究评论 第45期

赞格祖尔走廊与土耳其—伊朗在高加索的地缘博弈

法希姆·塔斯特金

北京大学中东研究中心

北京大学卡塔尔国中东研究讲席项目

2022年12月8日

电子邮件:pku_qcmes@vip.sina.com

 

Peking University Middle East Review: Issue 45

Tensions Simmer as Azerbaijan-Turkey Alliance Unsettles Iran

Fehim Tastekin

Center for Middle Eastern Studies, Peking University (CMES-PKU)

State of Qatar Chair Program in Middle Eastern Studies at Peking University (PKU-QCMES)

December 8, 2022

E-mail: pku_qcmes@vip.sina.com

 

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编辑校对:徐   文

编辑排版:王艳娣